仙办通报 第6期 曾欣同志在仙桃市2016年度省委有关重要工作检查考核意见反馈会上的讲话
发布日期:2017-04-07 发布人:市委办公室
 

 

 

 

       

 

 

 

 

2017〕第6

 

 

曾 欣 同 志

在仙桃市2016年度省委有关重要工作

检查考核意见反馈会上的讲话

2017214日,根据录音整理,未经本人审定)

 

按:214下午,副省长、省公安厅厅长曾欣同志带领省委第15检查考核组到我市,就2016年度省委有关重要工作检查考核情况进行反馈,并作了重要讲话。曾欣同志的讲话对我市加快推进经济社会发展、纵深推进全面从严治党和平安法治建设具有重要指导作用。根据市委主要领导意见,现将曾欣同志讲话予以印发,请各地各部门认真学习领会,抓好贯彻落实。

根据省委统一部署,我和李平、学斌、冀钢、环宇等省委第15检查考核组的同志,负责仙桃市2016年度省委有关重要工作情况的检查考核。刚才,李平同志代表考核组通报了有关情况,充分肯定了仙桃取得的成绩,客观指出了存在的一些薄弱环节和短板,也提出了一些有针对性的意见和建议,这些我都很赞同。玖明同志代表仙桃市委市政府,从坚决维护核心、抓牢第一要务、全面从严治党、深化社会治理四个方面作了简要汇报。应该说,汇报内容实事求是,既突出了工作重点,又高度契合了这次考核要求。特别是“清晨之问、静夜之思”“稳定压倒一切,不稳压垮一切”“事情再多,方方面面都要体现党的领导;万事从严,第一是要全面从严治党”等观点,讲得很好,我很赞同。

从这次检查考核和平时了解的情况看,我感觉仙桃的工作有以下几个鲜明特点。一是发展迅猛后劲足。去年,仙桃市在经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验下,依然保持了经济社会快速发展,主要经济指标领先于全省平均水平、快于周边同类地区。其中,地区生产总值647.55亿元,同比增长8.2%;财政总收入44亿元,增长5.7%;地方公共预算收入29亿元,增长7.7%;固定资产投资483.87亿元,增长18.8%,增幅位居全省第二,体现了很强的发展后劲。发展始终是解决一切问题的金钥匙,这个第一要务不能动摇。武汉这么好基础,还要提出拼搏赶超。所以仙桃更要靠发展来解决一切发展中的问题,破解一切发展中的困难和障碍,不断谋求老百姓的幸福感、获得感。仙桃还成功举办了第十三届湖北·武汉台湾周仙桃分会场系列活动,创新服务台商台企“仙桃经验”全国推广,等等,在全省甚至全国都具有一定的影响。二是转型升级力度大。主导产业快速高端扩张,新兴产业加速发展壮大,全市规模以上工业总产值达到1100亿元。大力推进农业现代化,农产品加工产值达到610亿元,连续六年居全省县市第一。去年农民收入增长7.2%,大灾之年不欠收,这非常不容易,凝聚着仙桃各级领导干部的智慧和辛劳汗水。深入实施“绿满仙桃”行动,持续推进“美丽乡村”建设,城乡人居生态环境明显改善。三是深化改革成效好。全面深化各领域改革,58项年度重点改革项目落地实施,改革红利加速释放。仙桃保税物流中心(B型)成功获批,江汉平原货运铁路、沪蓉高速排湖互通、汉江仙桃港建设等一批重大基础设施加快推进。组建了多家投资公司,投融资机制不断优化完善。这些都是非常可喜的发展亮点,也是可持续发展的增长点和后劲。四是民生福祉保障强。2016年民生支出占财政支出比重达到77.2%。教育、文化事业在全省有地位、有影响,医疗卫生服务水平全省领先、中部靠前。“1+9”精准扶贫行动稳步推进,3.37万贫困人口稳定脱贫。社会治理水平不断提升,特别是党政主要领导同志专题研究立体化治安防控体系建设、打击电信网络诈骗、公共安全等工作,形成了齐抓共管的良好格局。五是干部队伍面貌新。针对“6·25”事件教训,市委市政府统筹改革发展稳定,进一步转变理念,坚持科学民主决策,大力加强群众工作,切实把维稳“第一责任”落到实处。特别是玖明同志到任之后,坚决贯彻省委指示和要求,率先垂范,勇于担当,带头践行“三严三实”要求,全面落实从严治党责任;文霞同志政治大局意识强,奉献精神强,不背包袱、主动履责、密切配合、务实进取。两位主官团结和谐、谋事干事、创先争优、追求卓越,整个党政班子、“四大家”领导以及全市干部群众没有受到6·25的影响,精神状态很好,形成了想干事、会干事、干成事,谋发展、思发展、促发展的浓厚氛围。这个靠什么呢?靠好的精神状态来支撑,靠好的工作作风来保障,靠两个班长尤其是市委书记来统揽全局、驾驭各方。前不久,仙桃在全市广泛开展仙桃精神大讨论,取得了“开放开明、尚德尚进”的思想共识,我非常赞赏这八个字,对仙桃有很强的针对性、指导性,对仙桃的改革发展稳定有很强的操作性,极大地提振了广大干部群众的精气神。

这些成绩的取得,是市委、市政府落实主体责任,始终强化重大决策执行、加强党风廉政建设和社会管理综合治理工作的集中体现。在看到成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的不足。刚才,李平同志代表考核组指出的一些问题,希望你们高度重视,采取切实有效的措施认真加以整改。借此机会,我简要讲几点意见,供同志们参考。

一、坚持务实重行,推动经济社会更好更快发展

   近年来,在仙桃市“四大家”领导班子和广大干部群众的共同努力下,全市上下思发展、谋发展的劲头足,干部精神状态好、工作热情高。作为直管市,省委省政府一直对仙桃寄予厚望,对仙桃的发展要求也高于一般县市。希望你们主动担负起省委省政府的重托,继续保持奋发有为的精神状态,锐意进取、真抓实干,真正把仙桃建设成为经济繁荣、紧凑集约、生态宜居、充满活力、幸福和谐的水乡田园城市。

一是要在县域经济上站稳排头。牢牢把握稳中求进工作总基调,全面贯彻落实五大发展理念,深入推进经济结构、产业结构战略性调整,进一步培育壮大实体经济,谋划、储备、引进一批项目,促进招商引资工作在今年取得更大的成效。要加快发展高新技术产业,大力培育战略性新兴产业,着力在引增量、备储量、优存量、扩总量、提质量上做文章、见真招,切实以第一力度抓好第一要务,力争发展质效领跑县市、县域考核站稳排头,为湖北“一主两副多极”发展贡献仙桃作为。

二是要在绿色发展上树立标杆。江汉平原是鱼米之乡,美丽富饶,风光秀美,地理条件得天独厚。寸土寸金的黑土地、涓涓如织的汉江水,这些绿色资源、生态优势,是仙桃最大最为宝贵的财富,一定要珍惜好、利用好、守护好。你们提出“绿色崛起,建设水乡田园城市”,这个路子是正确的,既契合了中央发展新理念,也回应了人民群众对美好生活的新期盼。希望你们认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,按照超良书记生态优先、绿色发展的要求,扎实推进江汉生态保护,合理规划沿江工业企业布局,依法整治非法码头和河道采砂,切实走出一条生态环保和经济发展双赢的新路子。绿色发展,既是方向,也是目标,落地落实难度也很大,但中央有明确要求,省委有明确部署,难度再大也要去做。

三是要在深化改革上争当示范。仙桃人历来思想前卫、敢为人先,仙桃这些年的发展主要得益于率先改革、敢立潮头。年前,超良书记在仙桃调研时要求,仙桃要在供给侧结构性改革上为全省试点当示范。你们要认真落实超良书记要求,主要领导既要挂帅又要出征,亲自研究、亲自部署,把各项改革任务放到具体工作中去谋划、细化、落实,推动“三去一降一补”取得重大实质性进展。要扎实推进农业供给侧结构性改革,遵循市场法则和自然规律,补足农业现代化的短板,把农产品加工业做大做强,把鱼米之乡的名优产品推向全国、走向世界。要发扬“开放开明、尚德尚进”的仙桃精神,进一步解放思想、先行先试,真正以深化改革破解难题、激发活力、推动发展,勇当全省改革的先锋,为湖北推进供给侧结构性改革创造更多更好的鲜活经验、提供务实管用的示范样本。

四是要在脱贫攻坚上凸显实效。省委明确要求,要在中部地区率先全面建成小康社会,这是省委对6200万荆楚儿女的庄严承诺。小康不小康,关键看老乡,关键看贫困的老乡能不能脱贫。你们提出要在全省率先脱贫摘帽,这很好,我看也完全有基础、有条件。希望你们言出必行、有诺必践,以高度的政治责任感和历史使命感,坚决打好精准扶贫攻坚战,力争在全省率先脱贫、如期小康。特别是要建立健全脱贫长效保障机制,全力以赴地帮助贫困群众脱贫致富,确保所有贫困村有1-2个特色产业、所有贫困户有稳定收入来源,保证真脱贫、不返贫。同时,要着力解决人民群众普遍关心的突出问题,让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

二、坚持从严从实,不断把全面从严治党向纵深推进

协同推进“四个全面”战略布局,全面从严治党是根本保障。我们要把抓好党建作为最大的政绩,大力推进全面从严治党,营造风清气正、山清水秀的良好政治生态。

一是要把强化“四个意识”放在首位。超良书记多次强调,增强“四个意识”不能只停留在口头表态上,必须切实落实到行动上。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护习近平总书记的核心地位,在思想上深刻认同、在政治上坚决维护、在行动上精准对表,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护党中央的权威,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要把落实主体责任扛在肩上。主体责任是第一责任、风险责任、兜底责任。要认清主体责任的深刻内涵。各级党组织对全面从严治党负主体责任,党组织书记负第一责任,必须勇于担起责任、扛起责任,善于传导责任,敢于追究责任,坚决把全面从严治党的各项要求落到实处。班子成员都要牢记自己首先是党内职务,然后才是行政职务,切实在分管领域承担起相应的主体责任,层层分解任务,形成闭环责任链条。现在,执纪问责越来越严,谁不履行主体责任,就会被问责。从这个意义上讲,履行主体责任既是保事业平安,也是保个人平安,更是保家庭平安。我以前关于公安工作说过“三个不要以为”,不要以为你说了他就做了;不要以为你不知道事情就没发生;不要以为事情发生了,自己就一定能处置得很好。公安工作如此,其他的工作也是如此,大家要保持高度警觉,切勿麻痹大意。要用好监督执纪的“四种形态”。各级党组织特别是党组书记和班子成员要对每个人经常喊话,对少数人经常拍肩,对个别人经常敲打,对极个别人大喝一声,猛击一掌。要压实管党治党的责任链条。今年省委制定下发了落实党风廉政建设主体责任清单,进一步明确了省委、省委书记、省委其他领导班子成员三个层面的主体责任,并且赋予每项责任相对具体的履责标准。各地各单位要对标看齐,跟着学、照着做,突出地方和部门的特点,形成具体明确的责任清单,坚持责任、任务、时间、清单同步明确、同步落实,把年度工作任务细化到月、落实到人,切实解决责任虚化、空转的问题。

三是要把推进作风建设作为关键。作风建设永远在路上。我们的工作业绩,很大程度上也要靠作风来保障。超良书记特别强调,各级干部要务实重行,少说多干,真抓实干,埋头苦干,要求不提不切实际的目标、不搞形式主义、不标新立异。晓东省长着重指出,干部干部,干字当头,干是本分,更是职责。这些对我们进一步转变作风作出了很好的示范。各级领导干部都要主动深入基层、深入一线、深入群众,特别还要深入干部。我们的智慧源泉来自于基层,很多人才也来自于基层一线。在这方面,我有很深的体会,每次下基层与同志们接触沟通,既增进了我与同志们之间的感情,对我也是一次学习充电、丰富提高的过程。《孙子兵法》讲到,上下同欲者胜,我们要与基层干部多谈心、多接触、多沟通,进一步察实情、找问题、补短板,发扬“工匠精神”“铁匠作风”“蚂蝗精神”,求实、务实、落实、扎实,确保省委省政府各项决策、部署、要求落小落细、落实落地。

三、坚持夯实基础,深入推进平安法治建设

今年是“政治年”,党的十九大、省第十一次党代会即将召开,维护平安稳定任务重、压力大。超良书记强调,为党的十九大胜利召开营造更加安全稳定的社会环境,是各级党组织今年首要政治责任和头等大事。各级各部门要坚持平安建设、法治建设两手抓、两手硬、两促进,以法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾、服务民生、促进发展,努力营造更加平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一是要更加注重法治思维、法治方式。法治是平安建设的重要保障。越是形势复杂、任务紧迫,越是事情重大、问题敏感,越要善于运用法治思维处理敏感问题、维护政治安全特别是政权安全、制度安全,善于借助法治方式化解社会矛盾、促进社会稳定,善于依靠法律手段打击犯罪活动、维护公共安全,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是要更加注重依法用权、依法行政。民心是最大的政治,秉公用权才能赢得民心。各级各部门要坚持依法用权,严格遵守法定权限和程序,主动接受监督,广泛听取意见,自觉将各项工作纳入法治化轨道。要加强法治政府建设,推进司法体制改革,维护司法公正;要深入开展“七五”普法、“律师进村、法律惠民”等活动,构建方便优质、惠及全民的公共法律服务体系,努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。要进一步转变政府职能,推进简政放权,强化服务意识,增强政府工作透明度,提高政府公信力。

三要更加注重源头治理、综合治理、联动共治。紧紧围绕经济社会不安定因素,坚持关口前移、源头化解,注重抓早抓小抓苗头,坚持完善社会稳定风险评估机制。刚才,玖明同志谈到了抓好定期排查和风险评估,这个要坚持下去、落地落实。抓维稳,要靠底气而不是靠运气。底气怎么来?就是靠我们扎实的基层基础工作、群众工作、情报工作和运转有序的科学机制,来定期分析社会稳定形势、及时解决维稳重大问题,尤其是一些前端性、苗头性、萌芽性问题。去年,仙桃发生了“6·25”群体性事件,大家既要举一反三、吸取教训,又要甩掉包袱、减压前行,努力实现被动应付向主动应对转变、末端处理向前端治理转变、治标为主向标本兼治转变,最大限度把隐患风险压减在可控范围。

公共安全是“易碎品”,就是要“天天归零、天天销号”。在这里,着重讲交通安全问题,当务之急要抓好生命防护栏建设工程。湖北是交通大省,“清晨之问、静夜之思”,首先就要思考这件事。在这方面,要抢时间、争速度、土洋结合,有条件的就按国家相关规定建设,没有条件的也要搞土洋结合,建几个水泥墩子、种几棵大树,这体现的就是对人民群众的感情,对平安稳定的重视。抓平安稳定,抓社会治理,要牢固树立以人民为中心的理念,始终保持“三如心态”(如履薄冰、如临深渊、如坐针毡),开展“四防”并举(人防、物防、技防、群防),保持“五级联动(省、市、县、乡、村),排查隐患、吸取教训、补齐短板。

要坚决打击整治“盗抢骗”等突出违法犯罪。过去仙桃的“盗抢骗”问题在公安部是挂号的。这几年,仙桃市委市政府高度重视,打击整治力度空前、成效明显。全市网上244个逃犯,共抓捕归案240个,最多时一天抓10多名,逃犯存量在全国19个重点地区居于倒数第五,抓获撤网数居于正数第五。我要向公安部、向国务院宣传推介你们,力争今年在仙桃召开经验现场会,变坏事为好事。同时,也希望你们继续加大打击整治力度,创新联动工作机制,打出力度、打出声威、打出实效、打出品牌,举一反三把类似的隐患抓好、抓紧,为全国打击治理网络电信诈骗等提供更多仙桃经验,让仙桃成为发展前景好、平安祥和稳定的美丽仙桃,实现发展稳定的双丰收、双促进。

最后,希望大家继续保持昂扬向上、锐意进取的势头,紧紧团结带领全市广大人民群众,务实重行,埋头苦干,为湖北在中部地区率先全面建成小康社会作出新的更大的仙桃贡献!

 


本期发至各镇(街道、场、园、区)及市直各单位

中共仙桃市委办公室             2017年2月20印发 

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