仙办发〔2016〕23 号 (一办)关于印发《仙桃市基层思想政治工作改革创新实施方案》的通知
发布日期:2016-11-01 发布人:市委办公室
 

共仙桃市委办公室文件

 

仙办发〔201623

 

 


中共仙桃市委办公室

关于印发《仙桃市基层思想政治工作

改革创新实施方案》的通知

 

各镇(场、园、区)党委,市属街道党工委,市人武部党委,市委各部委,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组:

   《仙桃市基层思想政治工作改革创新实施方案》已经市委同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                中共仙桃市委办公室

              20161014    

 

仙桃市基层思想政治工作

改革创新实施方案

 

为了充分发挥新形势下思想政治工作统一思想、凝聚力量、推动改革、促进发展、维护和谐的重要作用,根据《湖北省基层思想政治工作改革创新实施方案》(鄂办发〔201651号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

思想政治工作重点向基层聚焦、触角向基层延伸、力量向基层下沉,丰富群众精神世界、增强群众精神力量、满足群众精神需求,将社会主义核心价值观内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动,最大限度地调动干部群众的积极性、主动性和创造性,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础,为实现“十三五”规划宏伟蓝图提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、基本原则

(一)坚持问题导向原则。认真分析研究当前基层思想政治工作面临的新形势新情况,有针对性地解决问题。

(二)坚持突出重点原则。围绕基层思想政治工作机制、内容和形式创新,制定改革措施。

(三)坚持分类指导原则。针对不同领域思想政治工作的特殊性,制定分类指导措施。

(四)坚持典型引领原则。发现总结一批基层思想政治工作改革创新的好经验好做法,以点带面,推动工作。

三、改革措施

按照共性与个性相结合的思路,采取“8+X”的具体措施,分层分类推进基层思想政治工作改革创新。

(一)共性措施

1.落实党委(组)主体责任。将思想政治工作纳入各地各部门党委(组)意识形态工作责任制考核,各地各部门党委(组)领导班子对本地本部门思想政治工作负主体责任,书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他成员对职责范围内的思想政治工作负领导责任。市委每年听取1次各地各部门党委(组)工作情况汇报,市委常委会每年2次专题研究。

2.探索建立“互联网+”工作机制。建立和维护好中国仙桃网、“云上仙桃”等门户网站、政务微博、微信公众号、微信工作群、QQ工作群,常态化、便捷化地进行思想教育、信息发布和工作交流。

3.充分发挥文化的载体功能。抓好优秀传统文化、红色革命文化和特色先进文化的普及和弘扬,打造一批群众性文化品牌。

4.融入精神文明创建全过程。将思想政治工作纳入精神文明创建规划,纳入文明村(镇)和文明单位的考核体系。

5.建立健全思想动态掌握分析制度。各级党委每年开展1次公众思想状况调查研究并用好调研成果。通过多种形式广泛收集掌握干部群众的思想动态和实际困难。

6.全域全覆盖开展“双宣讲”。组建市级理论宣讲团和市、镇两级百姓宣讲团,常态化开展宣讲。把评选的楷模纳入百姓宣讲团,其中理论素养较好的纳入理论宣讲团。

7.全域全覆盖选树楷模。各地各部门每年评选一次本地本部门楷模,并通过宣传栏、电子屏、灯箱广告、文化墙等平台进行宣传发布。市级楷模每年评选一次,按照优中选优的原则从各地各部门楷模中评选产生,并通过《仙桃日报》进行宣传发布。基层一线单位要定期评选岗位模范并做好宣传。

8.健全专兼结合的基层工作队伍。充分发挥党组织的核心作用和群团组织的桥梁纽带作用,支持和引导党员团员志愿者、文化工作者、新乡贤、楷模等各方力量,共同做好基层思想政治工作。

(二)个性措施

1.党政机关

1)加强理论学习。党委(组)要示范带动干部职工开展学习,建立述学、评学、考学制度。党委(组)中心组要坚持每月集中学习1次。支部要结合每月“主题党日”,学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话等内容。

2)开展交心谈心。党委(组)书记每年与班子成员和一定比例的干部职工至少谈心1次;班子成员每年与分管的干部职工谈心1次;支部书记经常性与干部职工交心谈心。

3)组织文体活动。经常开展文体活动和道德实践活动,关心职工身心健康,增强凝聚力和归属感。

2.事业单位

1)加强思想道德教育。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,培育责任意识和敬业精神。

2)发挥群团组织作用。建立健全工会、共青团、妇联等群团组织及各类文体活动小组,经常性开展文体活动。注重网络文化阵地建设,健全网宣员和网评员队伍,实行重大舆情报告制度。

3)开展服务竞赛。以窗口服务行业为重点,开展“便民为民”服务竞赛,开展争创“青年文明号”“巾帼文明岗”等活动,建设一批“劳模工作室”“职工创新工作室”。

4)关心干部职工身心健康。通过多种形式加强对干部职工的人文关怀和心理疏导,帮助干部职工自主缓解、释放心理负担和压力。

3.镇(场、园、区)及村

1)落实进村入户走访制度。镇(场、园、区)驻村干部、村“两委”班子成员每年至少到每个农户家中走访1次,对贫困户、留守户和老党员、老干部进行重点走访,掌握情况,听取意见,把温暖送到每一家农户。

2)开展以孝雅为重点的中华优秀传统文化教育。利用各类阵地,开展传统美德、文明礼仪、法治、环保等宣传教育。深入开展文明村(镇)、十星级文明户创建活动,广泛评选“敬老好儿女”“小孝星”,纯净农村社会风气。

3)发挥乡规民约和群众性自治组织的作用。制定简明管用的乡规民约,组建村风文明理事会等群众性自治组织,进行道德教育和约束,解决红白喜事大操大办、子女不孝等问题,推动移风易俗。

4)推动外出人员工作全覆盖。驻村干部要建立和维护外出人员交流群,村级在外人员交流群要细化到小组,把外出人员紧密联系起来。

5)加强队伍建设。选优配强镇(场、园、区)宣传委员,宣传委员要聚焦本职;配齐镇(场、园、区)宣传干事和文化站长。各村及村民小组要明确人员做思想政治工作。

4.街道及社区

1)建立开放的工作格局。建立由各级宣传部门牵头,组织、政法、教育、文化、卫生、科技、民政、驻街道(社区)单位等部门共同参与的联席会议制度,定期研究解决街道(社区)思想政治工作中的问题。

2)推动志愿服务广覆盖。建立健全在职党员志愿服务机制,健全邻里守望志愿服务制度,让社区志愿服务融入百姓生活。

3)整合工作队伍。选优配强街道宣传委员和宣传干事,每个社区要安排专人从事思想政治工作。建立以社区工作者为主体、志愿服务队为辅助、老党员等为补充的社区思想政治工作队伍。

4)发挥工作平台联动功能。整合现有资源,建设社区综合文化服务中心。鼓励街道(社区)建设新媒体平台。

5.仙桃职院

1)加强思想政治理论课建设。推动思想政治理论课教学改革创新,建立校领导带头上政治课制度,完善思想政治课集体备课制度。

2)加强教职工职业理想和职业道德建设。认真贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》,将师德规范要求落实到教师日常管理之中,纳入教师考核评价体系。

3)开展“干部访教师、教师访学生”活动。推广“面对面、一个都不能少”谈心教育一线工作法,院系党委班子成员每学期至少与本院系教职工面对面谈心1次,辅导员至少与班级每名学生谈心1次。党委每学期至少专题研究1次学生和教职工队伍的思想状况,有针对性地制定工作措施。

4)加强“微宣传”平台建设。学院党委宣传部要加强对校内各类“微宣传”平台的规范管理,引导教学名师进QQ群、微信群,打造一批知名微博、微信公众号。

5)繁荣校园文化。大力开展社团文化、班级文化、寝室文化建设,为学生健康成长营造良好文化氛围。积极开展志愿服务、暑期社会实践等活动,保证在校大学生应有的参与率。

6.中小学校

1)全覆盖落实“朝读经典”活动。加强中小学教师培训,广泛开展感悟经典征文、经典诵读展演等主题教育活动。

2)抓实师德师风建设。每学期开展1次师德师风专题学习教育,每个学校要面向服务区域公布师德师风承诺,建立教师诚信管理体系和师德师风问责制,逐级评选一批师德楷模。

3建立学校、家庭、社会“三位一体”的德育教育网络。加强学生理想信念、文明礼仪、安全、法治、环保等教育。采用生动活泼的方式进行思想品德课教学。组织开展教师大家访活动,充分发挥家长委员会、家校通、微信群、QQ群等平台的作用。

4)开展系列道德实践活动。加强校园文化教育,广泛开展“五四”“六一”“成人礼”、开学典礼、入团入队仪式等主题实践活动。引导学生利用寒暑假进行社会实践。

5)注重学生心理健康教育。建立心理健康咨询室,开设心理健康教育课,配备专兼职心理健康教师。建立班主任常态化谈心制度,重点关注留守儿童、困难家庭儿童等特殊学生群体的心理健康状况。

7.国有企业

1)加强形势政策教育。结合经济形势的新变化,围绕国企改革发展,每半年开展1次形势政策教育,企业高管每年在履职范围内作1次形势政策报告,解疑释惑,帮助员工认清形势,准确理解党和国家的大政方针,明晰企业发展规划。

2)加强企业文化建设。大力开展以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德教育。深入开展精神文明创建,选树各类典型。健全文体活动设施,开展志愿服务活动和员工文体活动,促进员工全面发展。

3)建设网上工作阵地。利用微博、微信公众号、QQ群等,将社会主义核心价值观、形势政策、文明创建、企务公开等内容植入其中,做到员工网络账号全覆盖。

4)建立企业人文关怀制度。企业党委(组)每半年对员工思想动态进行分析研究,及时掌握员工思想倾向、利益诉求,及时回应并帮助解决问题。积极做好劳务派遣人员、困难员工、年轻员工等群体人文关怀和心理疏导工作。

5)加强队伍建设。根据实际需要配备专职政工人员,原则上应不低于正式职工总数的1%,选配一定数量的兼职思想政治工作人员。

6)完善评价机制。把思想政治工作纳入综合绩效考评体系和领导班子年度考核管理目标,实现思想政治工作与生产经营同考核、同奖惩。

8.非公有制经济组织

1)建立属地管理与部门联动相结合的工作机制。由各地党(工)委统一领导,宣传部门牵头抓总,工商部门具体负责,工商联、工会、共青团、妇联等群团组织共同参与,充分发挥各类行业协会的作用,努力达到非公有制经济组织思想政治工作全覆盖。

2)加强理想信念教育。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,深入开展文明诚信示范企业和文明诚信个体户创建活动,引导非公有制经济人士做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

3)建立联系指导制度。每名市、镇领导干部联系1家规模以上非公有制经济组织,重点加强与担任人大代表、政协委员、工商联会员的企业家和党员企业家的联系和沟通。

4)建设网络工作平台。依托工商部门登记注册系统和信用信息平台建设小微企业数据库,通过大数据提升非公有制经济组织思想政治工作水平。

9.社会组织

1)建立属地管理与部门联动相结合的工作机制。社会组织思想政治工作由各地党(工)委统一领导,宣传部门牵头抓总,民政部门具体负责,工会、共青团、妇联等群团组织共同参与,充分发挥各类行业协会的作用。

2)夯实工作基础。建立完善社会组织的基层党组织,有业务主管单位的,党组织组建工作由业务主管部门负责;实行直接登记的,党组织组建工作由各级民政部门负责。社会组织的党组织应当充分发挥政治核心作用,稳步发展群团组织,开展各具特色的思想政治工作。

3)融入社会组织发展。引导和支持社会组织参与新农村建设、扶贫开发、公益慈善、志愿服务等活动,使社会组织在为群众服务过程中增强国家意识和社会责任意识。

4)加强基础保障。鼓励机关、企事业单位、镇(街道、场、园、区)、村(社区)党组织与社会组织党组织资源共享、共建互促,为党组织开展活动、发挥作用创造条件。

四、工作要求

(一)加强领导。在市委领导下,由市委宣传部具体组织实施,市直相关部门按照职责分工共同抓落实。各级党委(组)负主体责任,党组织书记是第一责任人。各地各部门要结合实际制定细化落实措施,保障必要的工作条件,推动改革创新的各项举措落地生根、收到实效。

(二)提升能力。全市广大党员干部要努力成为思想政治工作的行家里手,发挥先锋模范作用。要把思想政治工作队伍培训纳入培训计划,不断提升素质和能力。要改善待遇和工作条件,创造有利于基层政工队伍稳定发展的良好环境。

(三)营造氛围各地各单位要通过多种形式和载体加大宣传力度,形成推动思想政治工作改革创新的浓厚氛围。市级各类媒体要广泛深入基层一线,开辟专题专栏,加强宣传报道,营造上下齐抓共管思想政治工作、各方共同推进改革创新的生动局面。

(四)督办检查。要采取建立联系点、示范点、专项督查、随机抽查等方式,加强分类指导和工作督办,及时研究解决实际问题。市委宣传部要会同市委督查室,每年对思想政治工作改革进展情况进行一次专项督查,并向市委专题报告。

 


中共仙桃市委办公室           20161014日印发 

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