同志们：
一年之计在于春。新年一上班，市委市政府就召开全市经济工作会议，目的就是迅速把全市上下的思想和行动统一到工作上来，集中到发展上来，早谋划，早动手，早起步，奋力实现2008年经济工作的新突破。上午，陈市长传达了全省经济工作会议精神，对今年的经济工作进行了全面分析和部署，重点突出，措施具体，希望大家认真抓好落实。会上，六个镇办园、两家企业、九个部门作了典型发言，四个部门作了书面发言，经验总结启发思想、值得借鉴，工作举措鼓舞人心、催人奋进，达到了统一思想、振奋精神、理清思路、增强信心的目的。下面，我再强调几个方面的问题。
一、准确把握中央和全省经济工作会议精神，切实把思想统一到发展这个根本要求上来
做好今年的经济工作，关键要把思想和行动统一到中央和省委对当前形势的分析和判断上来，统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委关于今年经济工作的决策和部署上来。中央经济工作会议确定，今年要把“两个防止”作为宏观调控的首要任务(即防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)，将实行更加从紧的调控政策。但会议同时也指出，要坚持稳中求进的原则，抓住机遇、积极进取，努力保持经济平稳较快发展；要坚持区别对待、有保有压的方针，进一步加大对中西部地区的支持力度，加快中西部地区发展。这表明，“两个防止”并不是要简单踩急刹车，政策从紧也不是简单搞一刀切。对中西部地区来说，发展不够仍然是最大的实际，加快发展仍然是最突出的任务。只有通过加快发展，才能壮大自身实力，提高自身财力，解决面临的各种困难和问题。全省经济工作会议从湖北省情出发，强调只要符合科学发展观要求，符合国家产业政策，符合节能环保标准，能搞多快就搞多快，越快越好。对仙桃来说，发展不优，发展不够，发展不快，仍然是我们的主要矛盾。我们要准确把握中央和全省经济工作会议精神，辩证看待国家宏观调控政策，把“两个防止”作为调整经济结构、转变发展方式的一次难得机遇，坚持紧中求活、好中求快，全力推进经济社会又好又快发展。
1、充分认识加快发展面临的重大机遇，做抢抓机遇的智者。党的十七大指出，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。现在机遇已经很现实地摆在我们面前，中央促进中部崛起战略由政策层面向操作层面推进，重大项目开始向中西部地区布局；沿海产业转移由企业自主行为、单个行为向国家政策性引导、强制性推动、集群性转移转变；武汉城市圈建设由战略设想转变为国家发展战略部署，这些都为我们改革体制机制、创新发展模式、提高发展质量、加快发展速度提供了千载难逢的历史机遇。仙桃与武汉地缘相连，人脉相亲，产业相融，就是要借试验之名，借试验之势，借试验之力，加快发展，率先发展。机遇面前，关键在抓，关键在抢，关键在争。谁见识早、行动快、抓得紧，谁就会在竞争中脱颖而出。省委省政府先后5次申报综合配套改革方案，最终武汉城市圈和长株潭城市群一起获批“两型社会”试验区，这是省委省政府不遗余力争来的政策、抢来的机遇。北京神雾、四川米老头落户仙桃，也是我们千方百计争来的、抢来的。抓住一次机遇，就能实现一次腾飞；失去一次机遇，就会落后一个时代。仙桃人历来聪慧敏锐，历来时尚前卫，历来敢抢善抓，80年代发展乡镇企业、90年代推进企业改革，仙桃都抓住机遇，走在前列。今年春节期间，神雾、天轮等一批企业抓住国家产业政策调整的有利时机，加班加点开展建设和生产。我们要继续大力弘扬仙桃人的优秀品质，把全市人民的智慧和力量引导到抢抓机遇上来，凝聚到加快发展上来，争做抢抓机遇的智者。
2、充分认识加快发展面临的严峻挑战，做敢为善为的能人。为了实现“两个防止”的目标，今年国家要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投资节奏，严格控制新开工项目，资金、土地的瓶颈制约将更加突出。同时，国家对环境保护的力度不断加大，将节能减排从约束性指标提到了“一票否决”的高度，这使得我们招商引资的环保门槛将比过去更高。所以，今年我们将面对比去年更严峻的挑战。我们要未雨绸缪，沉着冷静，主动应对，把困难和挑战估计得更充分一些，考虑得更周密一些。要站得高一点，看得远一点，把国家宏观调控作为我们转变发展方式，整合产业资源，调整产业结构，提升产业层次的重大机遇，作为引导发展的方向，扭转发展偏差的坐标轴，借调控实现转型，实现发展。既要坚决贯彻中央的大政方针，又要善于营造小气候，敢为善为，通过解放思想寻找突围的捷径，寻找解决问题的办法。要积极适应和科学应对宏观调控，通过整合土地资源，盘活土地存量，节约集约用地，破解土地瓶颈问题；要在有效规避风险的同时，通过加强信用担保体系建设，运作好中小企业融资平台和城市建设投融资平台，利用优质资产、优质企业、优质项目引进战略投资者，破解资金瓶颈问题。去年彭场、干河、龙华山都在盘活存量上做了大量文章，有效缓解了土地紧张的矛盾。政策都一样，困难也一样，关键看面对困难的态度和破解困难的办法。只要我们全市上下、方方面面团结一心、敢为善为、勇于创新，就没有克服不了的困难，没有闯不过的难关。
3、充分认识加快发展面临的良好基础，做争先进位的楷模。上午，陈市长提出了2008年全市经济社会发展计划目标，这只是一个预期目标，市委、市政府的指导思想是，计划指标可以适当低调一点，但工作目标必须力攀新高。我们今年GDP计划增长10%以上，工作目标要力争达到15%以上。其它指标也都要按更高的工作目标来要求。各地基础条件不同，要根据自身实际情况，按照又好又快的发展要求，确定积极可行的工作目标。只要是有质量、有效益、符合国家产业政策和节能环保要求的增长，能搞多快就搞多快，越快越好。
当前全省的发展呈现出明显的提质提速态势，仙桃经过这几年打基础，也是蓄势待发。去年，我们在消化部分历史遗留问题基础上，主要经济指标均以两位数增长，部分指标增幅超过全省平均水平。尤其是我们成功引进了北京神雾、广东众信等一批重大项目，发展后劲不断增强；大力支持旺旺、燕京、亲亲等一批企业扩张发展，成为新的税源支撑；积极推动丝宝、迈亚、棉花公司等一批企业改制重组，焕发出新的活力；加快推进随岳高速、南城新区、沙湖泵站等一批重大基础设施建设，经济发展承载能力不断增强。目前还有温州汽车工业园、浙江光上无纺布交易城、深圳众安康江汉农产品物流园等一批重大项目正在洽谈落户之中。所有这些，都为我们加快发展奠定了坚实基础，创造了有利条件。全市上下一定要增强信心，乘势而上，乘胜而进。既不要好高骛远，也不要急功近利；既不要盲目自满，也不要妄自菲薄。要努力把握发展大局，用好发展机遇，创造发展条件，争取更好更快地发展。
二、进一步加大招商引资和项目建设力度，切实把发展的着力点放在抓产业、抓项目、抓市场主体上来
发展速度快不快，发展质量好不好，关键看企业多不多，项目大不大，产业强不强。仙桃发展不够，主要体现在工业化水平不高。实现经济又好又快发展，要解决的主要矛盾还是工业化的问题。工业化水平上不去，农业产业化带不动，消费也拉不动。现阶段，我市的发展还不够充分，大与多都不够，必须把抓发展落实到抓企业、抓项目、抓产业上来，进一步强化工业主体地位，筑牢农业的基础地位，提升服务业在区域的中心地位。
1、一手抓主导产业壮大，一手抓新型产业培育。经过多年的培育，我们初步形成了食品加工、纺织服装、无纺布卫材、机械电子、医药化工五大主导产业，这些产业是仙桃工业发展的基础，要进一步壮大规模，延伸链条，完善配套，做强做大。食品加工要在集聚创牌上下功夫。要充分利用农副产品资源优势，围绕农业产业化经营，引进更多的农副产品加工企业在仙桃扎堆集聚，形成集群效应，擦亮仙桃食品加工业的品牌，着力打造全国知名的食品加工基地。无纺布和医用卫材要在改造升级上下功夫。大力推进产品由普通制品加工向高档制品和原料生产两头延伸，推动生产工艺由手工生产向机械生产转变，推进生产环境由普通车间向无菌车间升级，推进企业扎堆向产业集群方向发展，进一步提升产业发展层次。纺织服装要在盘活存量上下功夫。积极推进迈亚重组，银丰、裕波扩规，光益、联亮改制，进一步盘活存量资产，激发发展活力，让传统优势裂变出现代效应。机械电子要在挂靠联合上下功夫。要主动对接武汉光谷、沌口工业园，积极挂靠神龙、富士康等大型龙头企业，配套发展，借牌发展。精细化工要在节能减排上下功夫。要积极推动化工企业集中布局，实行集中治污，确保达标排放，确保产业健康发展。同时要大力发展商贸服务业，在提升区域中心地位上下功夫。商贸服务业是我市极具增长潜力的优势产业，中商、中百等商业大鳄，仙商、富迪等本土商贸龙头发展势头都很强劲。要把商贸服务业作为主导产业来培育，努力把仙桃建成武汉城市圈的商贸物流次中心。
我们在突出壮大主导产业的同时，不能局限于这几大产业。要大力培育新型产业，构筑新的、多门类的产业支撑。要围绕优势企业、重大项目，通过延伸链条，形成新的产业。武汉引进80万吨乙烯项目，建成投产后，可以形成产值千亿元以上的重化工产业链；富士康、中芯国际、南玻多晶硅等一批重大项目落户，将带动全省电子信息产业在两年内突破千亿元大关。我们也要大力引进和培育核心企业，围绕核心企业进行产业配套和延伸，形成一批新兴产业。以神雾热能为核心，大力发展节能环保产业，力争3—5年形成一个50亿元的产业。以团结激光为核心，加快科技孵化园建设，大力培育发展高新技术产业，力争3—5年孵化企业300家，实现销售20亿元。以中星电子为核心，做大做强钛系列产业，力争建成国内一流的钛产业基地，5年内产值突破30亿元。
2、一手抓项目引进，一手抓项目建设。发展靠项目，项目靠招商。要始终把招商引资作为经济工作的第一抓手，坚持不懈开展大招商、招大商。去年，我们调整招商机构设置，组建四大区域和四大行业招商专班，强力开展招商，收到明显成效。今年，我们要继续坚持大招商、招大商。我们强调理性招商，一要搞好节能环保，绝不能干一方致富、八方遭殃的事情；二要抓好龙头企业，抓好产业集群的建设，这样才能使我们的企业具备核心竞争力，才能形成规模效应。几大招商专班要发挥优势，创新方式，再接再厉，争取新的突破。确保今年引进投资过亿元项目10个以上，力争在总量和增幅上都要超过去年。对各地和各专班招商引资情况，要一月一通报，由招商局每月统计招商数据，通报各地情况；一季度一展示，借助中博会、深交会、广交会、贸洽会以及市内招商会等节会平台，有针对性地组织开展大型招商活动，同时要把节会招商和小分队招商结合起来，不断扩大招商引资成果；半年一拉练，7月份要组织一次招商引资和项目建设拉练活动，现场检查各地招商引资新引进的项目；年底结总帐，严格考核，严格奖惩。
在加强项目引进的同时，突出抓好项目建设。不能签约时热热闹闹，签约后冷冷清清。要切实加强项目的跟踪督办和协调服务，确保签约项目尽快开工，开工项目尽快投产。今年，要重点抓好神雾热能、团结激光、丝宝化妆品、无纺布交易城、富迪物流园以及裕波、银丰、绿生、瑞阳、拓朋扩规等一批重点项目建设，严格落实“四大家”领导项目包挂责任制，积极主动帮助企业解决具体问题和实际困难，促其尽快投产受益，形成一批新的经济增长点。
3、一手抓平台建设，一手抓软环境整治。去年5月份以来，我们启动新区基础设施建设，目前排污管网建设、给排水铺设等各项工作进展顺利。今年，要按照“两型社会”要求，加紧抓好土地规划修编、城乡统筹规划修编。同时，要充分利用存量土地，集中有限资源办成几件大事。各个镇办要积极探索多种有效方式，加快自身平台建设，推动企业向工业小区扎堆集中，推动园区向集约化、集群化方向发展。
要进一步加大软环境整治力度。投资环境就是生产力，是我们招商引资的生命线，是衡量区域综合竞争实力的重要标志。虽然我市经济发展环境有了明显好转，但仍然面临很多深层次的体制机制束缚，反弹和滑坡的可能性随时存在。对发展环境的监督治理工作只能加强，不能放松。市行政服务中心要充分履行职能，践行服务承诺，严格执行“十公开”、“十不准”等一系列制度。各部门要强化大局意识、中心意识、服务意识，敢于打破条条框框，敢于牺牲个人和部门利益，多为投资者分忧，多为企业解难，把软环境治理好。要深入研究解决影响发展环境的深层次体制机制问题，用改革的办法、试验的办法巩固环境治理的成果。目前涉企收费项目仍然较多，各部门要尽量为企业着想，为企业减轻包袱。要用市场的手段调节资源配置，防止公共资源的垄断，为加快仙桃发展营造更加良好的环境。
三、大力发展现代农业，切实把产业化经营落实到特色板块、优势产品和龙头企业上来
春节前，一场突如其来的特大雪灾给我市工农业生产和群众生活带来严重影响，尤其是农业损失严重，全市3200多个蔬菜大棚倒塌，100多万亩经济作物受灾。市委、市政府及时启动抗灾预案，全市上下齐心协力、顽强奋战、科学处置，保证了全市正常的生产生活秩序，保证群众过上了一个欢乐祥和的春节。当前，灾后重建任务十分繁重，我们务必迅速行动起来，全力以赴搞好灾后重建和生产自救，切实把灾害损失降低到最低限度。就全年农业生产来讲，要突出“三抓”：
1、抓板块建设，扩大规模特色。从2003年开始，省委、省政府把农业板块基地建设作为推进现代农业发展的重要抓手，初步形成了水稻、蔬菜、水产、畜牧、茶叶、油菜等10大农业板块基地。我市的优质水稻、油菜、水产、畜禽等特色产业都进入了全省重点建设的板块范围，并得到较快发展。但总的来看，规模还不大，特色还不特，还有很大的发展空间。现在，国家和省里对特色农业和板块建设的扶持力度越来越大，我们要抓住机遇，加强板块建设，扩大规模，形成特色。对生猪、水产、蔬菜等特色产业，农业专班及相关部门要统筹规划，加强引导，搞好服务，力争实现新的跨越式发展。
2、抓标准化生产，确保农产品品质和安全。农产品质量安全直接影响消费者身体健康和生命安全。农产品安全出了问题，整个产业就会受到毁灭性的打击。现在，消费者对农产品安全认识越来越高，一些大城市、大超市对农产品安全检测越来越严，对农业标准化生产提出了非常迫切的要求。从今年开始，武汉市启动农产品市场准入制度，外地生猪、蔬菜和水产品进入武汉市场，必须出示“身份证”和“健康证”，否则不能上市销售。同一产地的蔬菜、水产品连续三次抽检不合格，生猪抽检一次不合格，其产区相关农产品3个月内禁止进入武汉市场。武汉是仙桃农产品最大的外地销售市场，我们务必要增强忧患意识，以更大的力度推进标准化生产，确保农产品质量安全，全面提升农产品品质。要建立健全环境评价、投入品监管、包装标识、检验检测、质量追溯等制度，实行从田间到餐桌的全过程监控。西流河、郭河等地在水产养殖上创造“养殖过程有记录，投入品有规定，养殖程序有规范，销售产品可追溯”的经验，效果很好，各地都要大力推广。
3、抓龙头企业，推进农业产业化经营。仙桃农产品资源丰富，相继引进和培育了一大批龙头企业，农业产业化经营势头良好，前景广阔，农副产品加工业是我市最有可能做成100亿元的大产业。外婆家、绿生公司、盛胜鹅业等龙头企业成长性都非常好，发展势头十分迅猛。要积极帮助这些企业扩大规模，提升档次，不断把产业链条做长做粗，增强带动能力。去年我们还新引进了龙头企业16家，要加强服务，加快项目建设，今年力争新建设10家销售收入过亿元的龙头企业。同时，要进一步加大招商引资力度，再引进一批实力强、品牌响、规模大的龙头企业落户，力争在引进国家级龙头企业上实现零的突破。要大力推广“龙头+基地+农户”模式，促进农民与龙头企业紧密对接，建立稳定的购销机制和合理的利益联结机制，让农民从产业化经营中得到更多实惠。同时，要大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。坚持一手抓输出，一手抓回归，积极引导农民就地就业，引导外出打工成功人士回乡创业，以创业促进就业。
四、积极推进“两型社会”试验区建设，切实把转变发展方式落实到科学发展上来
党的十七大提出建设生态文明社会，我们提出打造生态仙桃，这完全符合中央精神，符合“两型社会”要求，符合百姓愿望。建设生态文明社会，实质就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的“两型社会”。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度，迎难而上，打好节能减排攻坚战、持久战。
要切实把转变发展方式落实到节能减排上来。经济发展要受环境容量的制约，越是加快发展，越要保护好环境。转变发展方式包含的内容很多，从环境保护的角度来讲，要转变过去先粗放后集约，先污染后治理的模式，在加快经济发展的同时，环境保护也要进一步到位。国家将继续强化区域性限制和流域性限批，一个企业出了问题，一个区域的项目都要冻结。全省经济工作会议强调，节能减排不可商量，不可讨价还价，要作为硬的任务来完成，用硬的手段来完成。仙桃地处江汉平原，环境优美但又十分脆弱，环境容量十分有限，一个小企业可能会污染一大片，殃及一方群众生产生活，甚至毁掉一个产业。在这个问题上，决不能掉以轻心，不能态度暖昧，更不能搞所谓的地方保护。节能减排要真节硬减。要认真执行节能减排“两停止、两不准”的规定，突出抓好重点耗能行业和重点排污企业的节能减排，认真组织落实好环境保护专项治理工程，加强城镇污水设施建设，加强农村饮用水水源地保护，加强畜禽、水产养殖污染治理，确保完成省里下达的节能减排指标任务。要严把招商关口，要积极主动承接沿海产业转变，但决不能承接沿海地区污染转移。要把招商引资的主攻方向盯住投资强度大、环境影响小、科技含量高、产出效益好的项目上来，推进我市产品结构向高新化方向发展，产业结构向节能减排方向发展。
要扎实推进资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区建设。国家批准武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区，赋予武汉城市圈重大历史机遇和历史使命。仙桃作为城市圈重要的一员，我们要深刻领会中央和省委的重大战略意图，全面把握“两型社会”建设的深刻内涵，用足用活“试验”两字的最大“权力”，充分挖掘改革两字的最大价值。仙桃块头不大，但发展潜力很大，要坚持走集约化发展的道路，力争在“两型社会”试验区建设中率先突破、走在前列。目前，省委省政府正在制定综合配套改革试验区的实施方案，探索建立七个方面的体制机制。省发改委正在起草建立健全节能减排政策、推动金融改革创新、推进城市圈“五个一体化”建设、开展大通关试点等方面的实施方案。我们要搞好信息跟踪，加强政策研究，结合仙桃实际，开展项目包装策划，力争有更多的项目挤进试验序列，挤进改革笼子。现在，周边地区都在跃跃欲试，有的已经有所行动。咸宁已经挂出“国家级武汉经济技术开发区咸宁工业园”的牌子，赤壁将开建富士康光电子配套产业园，鄂州准备把葛店开发区与光谷连成一体，新建“生物谷”。我们要从仙桃实际出发，抓紧研究探索仙桃与武汉互动连接的纽带和突破口，加快与武汉城市圈“五个一体化”的对接，与“两型社会”试验区的政策对接，力争在与武汉的互动对接中、在“两型社会”改革试验中获得强大的发展动力。
五、加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实把发展落脚到“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”上来
改善民生是发展的根本目的，也是落实科学发展观的内在要求。要切实按照十七大提出的“五有”目标、省第九次党代会提出的“十个基本”和市第七次党代会提出的七个方面的具体要求，着力解决好关系民生和社会事业发展的一些突出矛盾和问题，促进社会和谐。
1、坚持量力而行、尽力而为，力争提前或率先完成重点民生工程。仙桃是血吸虫重灾区，是水害、病虫害高发地区，过去社会事业发展欠帐比较多，民生工程建设显得尤为紧迫。现在中央政策非常好，群众的积极性非常高，我们要抓住有利时机，集中财力物力，加快民生工程建设。本着量力而行、尽力而为的原则，有些工程能往前赶的要尽量往前赶。在改水上，全市纳入省里计划的281个村、45.33万人，目前已完成217个村、42.2万人受益，占计划的93%，今年要全面完成省定计划，力争通过两三年的努力彻底解决105万人的饮水问题。通村公路全市累计完成1300公里，完成计划的90%，今年要全面完成通村公路建设，并向通组、通产业基地延伸。这次50年一遇的雪灾对道路损害很大，城建、交通部门要加强与省里沟通，积极争取支持，加紧修复。有线电视全市目前已完成533个村，完成进度82%，今年要争取实现农村全覆盖。村甲级卫生室全市已创建302个，占计划的53%，力争今明两年全面完成。还有公厕建设、垃圾转运站建设等具体问题都要加快推进、抓紧解决。总之，要尽最大努力，争取让更多的群众更快、更充分地享受改革发展的成果。
2、坚持政府主导、群众主体，形成共建共享的工作合力。随着经济发展和财政实力的不断增强，要逐步加大对民生工程的财政投入力度。当前，尤其要加大跑部进京、跑省进厅的力度，争取国家和省政策性资金。去年，财政、发改委、经委、商务、水利、农业、科技、劳动、教育、电力、水产等部门共争取各类财政专项资金7000多万元，争取项目资金2.3亿元，为全市经济社会发展作出了重大贡献。今年中央和省扶持力度更大，去年中央财政超收的4000亿元，将重点用于“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化服务体系建设等支出，并向中西部地区倾斜。各个部门都要加大项目包装和攻关力度，争取更多的资金。
在积极增加财政投入的同时，要充分调动群众积极性，发动社会参与。现在要做的事很多，完全依靠财政投入是远远不够的，财政资金只能起到引导作用，必须动员社会力量广泛参与。比如改水，纳入省计划的只有45.33万人，而实际需要解决安全饮水的人数达105万人，剩下60万人的改水投入必须靠我们自己想办法；农村公路建设，省里只补贴到村一级，如果通组、通产业基地，也只能依靠我们自己的力量。现在群众对公益事业的发展呼声很高，热情也很高，我们要保护好、引导好、发挥好。去年，三伏潭红阳村动员在外务工经商老板支持家乡建设，先后筹资120多万元改善基础设施，使村级面貌大为改观。群众中蕴藏着巨大的热情和能量，只要我们真心为群众办好事、办实事，就能争取群众的拥护和广泛参与，就能得到群众的理解和支持。仙桃在外的成功人士很多，支持家乡建设的热情很高，对家乡关心的程度超乎寻常，我们只要把好事办好，实事办实，就会引来更多的资金。
3、坚持建管并重，构建社会事业发展的长效机制。社会事业“三分在建，七分在管”。现在各地在改善民生上投入都很大，建了很多工程，加强管理成为我们必须面对、必须提上议事日程的一个十分迫切的问题。据调查反映，有的村级公路管理至今还处于无机构、无人员、无经费、无保障的“四无”状态；有的村沼气池建成了，但由于种种原因，沼气始终用不上，一些农户很着急。说明这些地方在工作中存在着比较严重的重建设、轻管理的倾向，存在着服务跟不上、监督不够严等一系列漏洞。这些问题不解决好，就会挫伤群众的积极性，就难以形成社会事业发展的良性循环。各地各部门在加快工程建设的同时，一定要研究和制定后续管理、配套服务等方面的长效机制，如水厂折旧和大修理资金的提取、公路养护资金来源、沼气池原料供应和沼渣处理等等，都要一项一项研究落实，建立健全可行的实施办法，确保设施长久运行，确保群众能长期受益。
六、进一步加强作风建设，切实把各级领导班子建设成为带头学习、求真务实、清正廉洁、善于领导科学发展的坚强领导集体
加快发展，一靠思路，二靠作风。思路决定出路，作风决定成败。现在目标已定，方向已明，关键是要振奋精神、改进作风、狠抓落实。
一要加强学习、提高能力。现在，经济社会发展面临着许多新情况、新问题，“两型社会”试验区建设也给我们提出了新课题、新挑战。我们要加快经济发展，既要注重总量扩张，又不能简单走粗放的老路；既要集中精力搞经济建设，又要加快各项社会事业的发展；既要在新的起点上谋划新发展，又要面对现实，努力消化长期积累下来的各种历史包袱；既要解决好的问题，又要解决快的问题；既要解决质的问题，又要解决量的问题。怎么把握和处理好这些关系，都必须靠我们去学习，去研究。每个党员干部都要把学习作为一种政治责任，作为一种精神追求，作为一项工作任务，持之以恒、孜孜不倦地学习新理论，掌握新知识，不断增强领导科学发展、和谐发展的能力，增强把握规律、按规律办事的能力，增强研究新情况、解决新问题的能力。要深入学习党的十七大精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑。要根据岗位工作的需要，学习相关领域的知识，不断完善知识结构，提高业务素质，努力成为本职工作的行家里手。要坚持学以致用、用以促学，把学习的成果体现到谋划发展、完善思路、推进工作上来。
二要奋发有为、争创一流。人是要有一点精神的，良好的精神状态是我们做好各项工作的基础和保证。各地各部门、各级领导都要始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，每项工作都要坚持高标准、严要求，瞄准一流目标，坚持一流标准，争创一流业绩。基础条件较差的地方，要有顽强的斗志和拼搏的精神，敢于直面矛盾，敢于攻坚克难，善于做艰苦细致的工作，力争年年都有新气象，年年出现新变化。西流河镇、长埫口镇发展起点都比较低，矛盾都比较多，但他们不叫苦、不叫难，埋头苦干，积极进取，作风非常扎实，精神十分可贵，值得我们学习。
三要真抓实干、务求实效。为政之要，重在实干。各级党员干部都要大力弘扬求真务实的工作作风，讲真话、办实事，脚踏实地、真抓实干。要力戒虚名，注重实际；力戒飘浮，注重实践；力戒形式，注重实效。从今年开始，市委、市政府将在全市全面推行目标责任管理，各地各部门都要建立和完善目标管理责任制，对市委、市政府确定的各项目标要逐一细化量化，逐级逐项分解，落实到单位、落实到岗位、落实到人头，真正形成级级有任务、个个背指标、人人抓落实的工作格局，确保把各项工作任务落到实处。
四要艰苦奋斗、廉洁自律。清正廉洁是党员干部的立身之本。廉洁方能聚人，律己方能律人，身正方能带人。每个党员干部都要把清正廉洁作为第一准则，始终保持清正廉洁的公仆形象。要大兴艰苦奋斗之风，牢固树立过紧日子的思想。我市财力十分有限，我们没有任何理由可以大手大脚，没有任何理由可以铺张浪费。要坚持勤俭办一切事业，该支出的坚决支出到位，该压缩的开支坚决压缩。财政、审计、监察部门要进一步加强监督管理。各级党员干部，特别是一把手都要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，力戒大手大脚、铺张浪费，把有限的资金用在加快发展、改善民生上。
同志们，2008年大事多、喜事多、好事多。做好今年的经济工作，意义重大、使命光荣。我们一定要居安思危，增强忧患意识，一定要戒骄戒躁，艰苦奋斗，一定要刻苦学习，埋头苦干，一定要加强团结，顾全大局，一定要振奋精神，锐意进取，以更加饱满的热情、更加扎实的作风，推动全市经济社会更好更快发展。
二00八年二月十月四日
