仙办通报 第12 期 胡玖明、周文霞、李启斌同志在创建全国文明城市暨国家卫生城市复审迎检动员会上的讲话
发布日期:2017-04-07 发布人:市委办公室
 

 

 

 

       

 

 

 

 

2017〕第12

 

 

胡玖明、周文霞、李启斌同志

在创建全国文明城市暨国家卫生城市复审迎检动员会上的讲话

201734日,根据录音整理)

 

胡玖明同志的讲话

 

“保卫”复审和“创城”验收工作迫在眉睫,只有用休息时间加紧备战、抓紧布置。刚才,家利同志和王永同志分别就《仙桃市2017年创建全国文明城市工作方案》《仙桃市国家卫生城市复审迎检工作方案》进行了解读说明,各地各部门要坚决照办。五家单位主要负责人也作了表态发言,讲得都很好,关键是要落实兑现,决不能只做口头文章。文霞市长从三个方面,对“创城”和“保卫”进行了具体部署,大家要聚精会神、认真负责地将各项工作部署落到实处。

今年,是全国文明城市3年一次验收命名表彰年,也是国家卫生城市复审年。文明是一座城市发展的内在灵魂和名片。创建全国文明城市和国家卫生城市,都是高品质、高格调城市建设的追求,是水乡田园城市建设的重要内涵和重点工作。这既是仙桃人民和天下仙桃人的共同夙愿,也是我们必须肩负的使命担当。各地各相关部门要以蓬勃向上的精神状态、务实重行的工作作风,一件事接一件事地钉钉子干好干成,确保今年“保卫”卫冕,2020年成功创建全国文明城市。下面,在文霞市长讲的基础上,我再强调五句话,概括为“五个一定要”。

一、一定要保持定力

城市的文明建设永远是进行时,定力是制胜关键。不论是创建全国文明城市,还是卫冕国家卫生城市,都是与市民息息相关的民生工程。我们经常讲改善民生,可以归纳为“三种民生”。第一种是底线民生。就是脱贫攻坚,让贫困群众有饭吃、有房住,这是我们的政治任务,也是我们立下的“军令状”。目前,仙桃还有近3万人的贫困群众,我们推进脱贫攻坚、保障底线民生的任务还很重。第二种是基本民生。就是衣食住行、业教保医“八字经”。我们在这方面“念”得还不够到位,在解决群众上学难、看病难方面还存在许多“欠账”。第三种是品质民生。就是营造宜居宜业宜人的环境,这既是仙桃经济社会可持续发展的客观需求,也是上级领导、企业老板、广大群众对我们的现实要求,更是我们自己内心深处对美好生活向往的渴望。我们创建全国文明城市、保牌国家卫生城市,就是追求品质民生、创造品质民生。各地各部门要坚持“三条腿”齐步走,“三种民生”成果一起要,全方位提升城市功能品位和幸福指数,让仙桃这座城市更加宜居宜业宜人。

二、一定要精准发力

关于“保卫”“创城”重点工作,刚才文霞市长已经讲得很好很具体,这里我再强调五句话:

第一句话,“脸面”要干净。这几年,我们通过开展“创卫”工作,城市“脸面”越来越干净,临街主次干道清爽整洁。但“耳朵”背后、“脖子”下面的农贸市场、背街小巷脏乱差的问题还比较突出。这种只管前面、不管后面的做法是不对的,必须前后兼顾、全面整改。特别是要严控居民小区的噪音污染,营造宁静舒适的居住环境。

第二句话,“血管”要通畅。一方面,要保地上路畅。现在我市各路段交通秩序虽然有所改善,但对人流、车流的规范化管理还做得不够,交通事故的发生率和致死率还较高,必须要重点加以整治,进一步提升道路交通规范化管理水平,确保安全通畅。另一方面,要保地下水畅。我们常说,下水道是一个城市的良心。要分清轻重缓急,按照“海绵城市”的标准,加快推进城区地势低洼区域的地下管廊建设,确保排水通畅。

第三句话,“筋骨”要壮实。城市的“筋骨”主要是公共服务设施、市政设施和公共文化设施。现在的问题是,我们的“大菜”没有,“小菜”也没炒好。像沔阳名人馆的名人很多,但影响很大、振聋发聩的名人还没有,相比湖北省博物馆里的《荆楚百年英杰》还有很大差距,必须要深度挖掘,真正将其打造成为仙桃大地标志性的建筑。公共服务设施这块,重点是要健全完善街头公厕、报刊亭、座椅板凳等设施,让群众享受到便捷的公共服务。

第四句话,“细胞”要活跃。“细胞”就是窗口、社区等基层单位。要积极开展文明窗口、文明单位、文明家庭、文明社区、文明村镇等文明细胞创建活动,推动精神文明向基层延伸,不断夯实创建根基、激发创建活力。现在,我们有些社区、窗口的服务还存在一些问题,要抓紧整改提升。今后我将把村和社区作为暗访突访的重点,如果发现哪个村和社区是“铁将军把门”,支部书记就地免职,真正以严厉问责倒逼干部干事创业。

第五句话,“心灵”要美丽。创建全国文明城市,外表很重要,设施很重要,但最重要的是心灵美。大家要知道,被评为全国文明城市的地方,并不一定是经济最发达的地方,但这些地方的社会风气都非常好。现在,仙桃的社会风气还存在问题,包括有些同志之间暗地较劲、闹不团结,总说别人不行,只说自己最好。我常讲,人的心灵美,才是最美的。我们为什么强调要弘扬“开放开明、尚德尚进”的仙桃精神,就是要通过弘扬仙桃精神,净化社会上的不良风气。心灵要美丽,首先从今天在座的同志们开始做起,真正把正能量搞得多多的,把负能量搞得少少的。

三、一定要激发活力

我们“保卫”“创城”,关键是要把创建氛围炒热起来,把全市上下积极性调动起来,真正激发全社会的创建活力。

一是舆论宣传要有力度。舆论宣传就是要铺天盖地、渗入空气。旺旺食品之所以能够做大做强,就在于其刻入骨子里的企业文化,企业里处处都是旺旺标志、人人都谈旺旺文化。对全市而言,就是要大力宣传仙桃精神,让仙桃精神成为广大群众的一种生活习惯、一种行为自觉,让全社会处处弥漫着“开放开明、尚德尚进”的风气。

二是挖掘典型要有深度。仙桃有很多先进典型,大家挖掘出了没有?这里的典型不是非要“高大上”,而是要让群众看得见、摸得着、学得了。挖掘典型不能停留在表面,一定要有深度,让人看过受教育、受感动,真正通过用身边事教育身边人,达到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。

三是群众参与要有广度。人民城市人民建,建好城市为人民。“保卫”也好,“创城”也好,关键在于公众参与。要大力倡导“把城市当家庭,把设施当家具”的理念,教育引导群众爱惜城市卫生环境、爱护城市公共设施,使人人参与创建活动、人人珍惜创建成果,争当文明仙桃市民。

四、一定要绵绵用力

创建的结果很重要,创建的过程更重要。我们创建全国文明城市,绝非一日之功,有一个量变到质变的积累过程,必须要绵绵用力、久久为功。

一是要常态推进。做工作,抓与不抓不一样,常抓与少抓也不一样。前段时间,我强调要抓办公场所环境卫生,各单位的环境卫生有了显著改善。要建立健全创建工作长效机制,推动文明创建常态化、制度化、科学化,真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样,随时经得起检查。

二是要合力推进。会上,“创文”工作方案和“保卫”复审方案已经下发给大家了,方案制定得非常细致。大家要对照方案要求,认真抓好落实,真正做到全市“一盘棋”、推进“一张网”、干群“一条心”、合成“一股劲”。

三是要责任推进。要按照“责任范围、责任内容、责任单位、责任人、责任处罚”五个责任,明晰责任要求,健全责任体系,筑牢责任链条,确保责任落实到位、不“掉链子”。

五、一定要自身有力

文明创建需要全民参与、全民共创。全市广大党员干部都要发挥自己力量,贡献应有作为,确保“保卫”“创城”顺利通过。

一是要站好自己“一班岗”。“保卫”“创城”是一项全局性工作,每个单位都有自己的责任和岗位,各地各部门要守土负责、守土尽责,全力管理好自己的责任地块,站好自己的“一班岗”,种好自己的“责任田”。

二是要精修城市“管理学”。现在城市管理跟以前不一样,是一门大学问,像交通路口的红绿灯管理就很有学问,亮灯时间太长或太短都不行,必须根据车流量来进行调整控制。所以,大家一定要与时俱进、加强学习。除了城建战线的同志要认真学,其他单位的同志也要认真学,努力掌握城市管理的规律和方法,争当城市管理的“行家里手”。

三是要远离纪律“高压线”。不管是保国家卫生城市,还是创全国文明城市,都涉及许多工程项目、大额资金调度,不守纪律,不讲规矩,就会重演“高楼建起、干部倒下”的悲剧。同志们一定要牢记“八个千万干不得”从政箴言,严格按纪律规矩办事。该进行招投标的项目要招投标,让市场办法决定,不要人为干预。大家干了一辈子,好不容易干到局长的位置,如果被不良老板的“小炸弹”炸倒了,实在是划不来。在全面从严治党的新常态下,大家能坐在这里开会,还能为仙桃的发展作点贡献,应该感到幸福。所以,大家一定要保持福流状态,感谢党和组织,感谢家人支持,感恩报恩,不负期待。

 

 

 


 

周文霞同志的讲话

 

今天,我们在这里召开全市动员大会,主要目的是创全国文明城市要夺牌、国家卫生城市复检要保牌。刚才,家利同志和王永同志对夺牌和保牌工作分别进行了很好的安排部署;五位同志的发言充满激情、摩拳擦掌、跃跃欲试,这把火已经点起来了,我再给大家加点油;待会玖明书记还要作重要讲话,宣布“火箭发射”,让熊熊燃烧的火焰把火箭推上去,确保实现目标,拿到两块牌子。今天会议既是“创文”夺牌、“创卫”保牌的战前动员会,也是攻坚的誓师会,更是宣布军令的一次会议。下面,我围绕夺牌和保牌,讲三个方面的意见。

一、必须决战决胜

我们要把夺牌、保牌当成一场战役来打,而且是持久战、攻坚战。全国文明城市、国家卫生城市这两个牌子对仙桃都非常重要,必须要决战决胜。对此,我们要从三个“最高”来认识。

1最高荣誉。全国文明城市是一个城市的桂冠,是城市综合发展的“奥运金牌”,夺再多的奖牌不如拿一块奥林匹克的金牌。我们介绍仙桃时总说得了多少奖牌,但大家最后记住的只是五个奥运冠军、七块奥运金牌。全国文明城市是对一个城市的发展水平、整体实力和市民素养的综合评价,涉及到的工作是全方位的,是国内城市综合类评比中的最高荣誉,很多城市都在追求这个最高荣誉,我们必须要夺这个金牌、这个最高荣誉。

2.最高追求。人类发展的根本目的就是创造文明、追求文明,城市的发展也是要追求进步、追求文明。因为在创文明城市的过程中给我们带来了巨大的好处。一是让城市更美如果一个城市没有看相,拿什么去评全国文明城市?全国文明城市这个金牌的前面累积了卫生城市、园林城市等多个国家级的牌子,因此,我们必须加大城市基础设施建设力度,改善城市环境,提升综合功能,让城市更加美好。二是让社会更加和谐。如果说让城市更美是外树城市之形,那么让社会更加和谐就是内塑城市之魂。通过文明的引领,让文化浸润城市,让文明滋养城市,让文明之光真正照亮城市的发展,让文明的正能量进入到寻常百姓家,这个城市有了文明的味道,就有了风骨,社会必定是和谐的。现在仙桃还有一些不和谐的因素,需要我们创文明城市来引领发展,让社会更加和谐。三是让市民生活得更好创卫生城市和创文明城市最根本的目的就是要改善老百姓的生活,让市民生活得更加幸福美好。我市在“创园”“创卫”的时候,老百姓都为我们点赞、加油鼓劲,并主动参与。为什么?因为“创园”“创卫”让我们的城市变美了,人均绿地面积从不足5平方米增加到11平方米,这几年又增加了;新建了几百个小游园;改造了将近20个农贸市场;背街小巷的脏乱差整治好了;老百姓家门口的路灯亮了。我们把老百姓身边的事情做好了,给老百姓带来了看得见、摸得着的实惠,所以老百姓才会点赞,才会支持我们。创文明城市、卫生城市能够让城市更美好、社会更和谐、市民生活得更好,我们必须把它作为最高追求。

3最高难度。创国家卫生城市是很艰难的,在座的同志们都参与了,我市最后得了871的高分,比武汉、襄阳的分数还高,被国家卫计委作为县域的一个代表。创文明城市难度系数更高。一是创建之路艰辛除了张家港是全国文明城市五连冠以外,武汉、杭州、南京、温州等好多大城市创了十几年才成功,都很艰辛。二是创建要求非常高“创园”“创卫”的综合评价从内容、方式、要求到动态管理,整个标准全面提高。三是竞争非常激烈全国2000多个县,只有6个县级全国文明城市,比例不到3‰。现在获得县级提名的有164个,仅湖北省就有5个,三个直管市加上大冶、宜都。大冶、宜都还挂了一个“百强”的牌子,我们还没有,所以说创全国文明城市有最高难度。我们必须要有决战决胜信心和勇气,一定要夺牌、保牌成功。

二、必须全面冲刺

创文明城市是“三年等一回”,三年才命名表彰一次。这次还有不到十个月就要命名表彰了,我们的准备工作还非常不充分。4月份,要迎接省创卫考核组初审,510月要迎接国家考核组复审,时间非常紧,任务非常艰巨,必须要围绕三大工程全面冲刺、攻坚。

1.重点项目建设工程完善基础设施,提升城市服务功能是创建文明城市、卫生城市的基础性工作。今年要重点抓好三类项目建设。一是市政基础设施类项目循环经济产业园、污水处理厂这些基本的民生项目,都是迎检时要看的内容。如果说10月份创文明城市来看循环经济产业园,能够一洗过去“6·25”事件留下的黑印迹,是可以加分的。今年基础设施建设的任务还很重,要加快建设,在验收之前有质的改变。要着力畅通城市路网,打通七个南北通道,解决城市拥堵问题。要打造亮点,突出抓好江滩公园、城西湿地公园、十全湖公园、前通河公园、沔阳公园等各类公园建设。要加大背街小巷的整治力度,城建专班要通过城市整理工程,今年再重点整治1-2条街。二是文化基础设施类项目我市的产业、企业等还有些看点,但是文化缺乏亮点,“可端出来的菜”很少。全国的专家来了,拿什么给人家看?文化中心的交钥匙工程太慢,到现在还没开工,必须要加快进度。迎检时,至少我们有博物馆、非遗展示馆能让大家看一看。还有相应的文化设施,乡镇的文化站、文化广场、社区的文化建设都要有亮点,要真正把社区建成美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园,成为我市的一大亮点。三是公共服务设施类项目公厕、无障碍设施、亮化美化、停车场、垃圾箱、街头座椅等这些细枝末节的小事,往往能够看出一个城市的文明程度。比如,我市公厕数量远远不够,管理水平差,虽然我们按照全域旅游的要求,全市很多机关单位的厕所已经对外开放了,创卫的时候我市建了70多座,但总量还是不够。全市各类公共服务设施必须按照全国文明城市和卫生城市的具体要求和工作目标一一推进落实到位。

2.短板补齐工程。要重点开展“四大整治”补齐短板。一是开展城乡卫生环境大整治。创建国家卫生城市以来,城区的大街大道扫干净了,但是背街小巷、城乡结合部、高速公路边等一些死角处,与创建要求相比差距非常大。要严格落实“一把扫帚扫到底”,除了城乡全域打扫干净,还要进村入户把家里收拾干净,做到家家户户窗明几净。二是开展交通秩序大整顿春节期间,城区堵车严重,一些非法、违规的麻木、电动车乱停乱靠、乱冲乱撞,交通秩序不畅。全市主要交通路口一到上下班就堵车。因此,要规范整个城市的信号灯、交通标识、标牌管理,加大执法检查力度,依法严厉打击非法营运车辆,严管严查违章行驶、乱停乱靠车辆,营造良好的交通环境。三是开展生态环境大整治当务之急是围绕看不到裸土和看不到黑臭水体这两个目标,抓好生态环境建设。玖明书记在创建国家森林城市动员会上提出了很好的意见,大家要深入学习贯彻落实。昨天上午,全市组织各地镇长拉练,从沙湖看到杨林尾、彭场,永和村整个村庄绿化全覆盖,没有盲点,脱胎换骨。看了永和村和彭杨公路上的绿化,大家对杨林尾的全域植绿高度点赞,感觉做事和不做事完全不一样。市委、市政府对生态环境治理高度重视,力度这么大,极少数地方还是无动于衷,有的地方是敷衍了事,有的地方做得水平不高。要按照景观化、工程化、项目化的标准,实行全域绿化,看不见裸土;大力治理黑臭水体,把沟渠清理干净,看不到垃圾。四是对外窗口形象大整治无论是创卫生城市还是创文明城市,窗口单位和行业都是必检的地方。要通过整治车站、码头、宾馆、酒店、电影院、图书馆、农贸市场等对外的形象窗口和“六小”行业,促进全市环境卫生上档升级,树立良好形象。

3.市民素质提升工程。创建文明城市关键是要提升市民的文明素质,重点抓三件事:一是宣传要铺天盖地一定要家喻户晓、人人皆知,通过宣传深入发动带动老百姓参与。二是全民总动员做到全民共创、全民共享,真正把夺牌、保牌从政府推动变成群众自发行动。这个星期,我去彭场大岭村和杨林尾永和村,真正看到了老百姓的力量。大岭村、永和村等的老百姓激情空前高涨,人人参与,主动把家里、房前屋后的卫生搞干净了,这种幸福感、主动意识完全出来了。身边这些鲜活的例子很多,我们要用仙桃精神引领大家,把老百姓都动员起来,真正形成仙桃是我家,创建靠大家的自觉行动和自发行动。三是向不文明行为开战创建文明城市不仅仅是要会背社会主义核心价值观,最重要、最根本的是将其内化于心、外化于行。读书使人文明、使人内秀,真正的文明需要多读书,要开展全民阅读,创建“书香城市”。如果说“三日不读书便觉语言无味面目可憎”这个标准高了,那一定要达到最低标准、最低要求——“三管一心”。“三管”就是管住嘴,不随地吐痰、不说脏话、不在公共场合抽烟;管住手,不乱扔垃圾;管住脚,不乱穿马路。“一心”就是仙桃人民要有一颗热情的心,无论是对外还是对内都要温暖相待,热情相迎。脸上笑一笑,嘴巴说话甜一点,公交车上让位子,就是文明的基本温度。我们开展文明单位、最美仙桃人、文明社区、文明学校、“小手拉大手”等活动,最基本的就是要有一颗温暖的心。要花大气力整治不文明行为,这个最低标准必须达到。

三、必须协同作战

“创文”夺牌、“创卫”保牌难度很大,任务艰巨,时间很紧,在座的同志都有责任,要打赢这场攻坚战,必须要靠大家协同作战。

1要齐心协力。夺牌、保牌是大家共同的使命、共同的任务,犹如家里办大事,众人拾柴火焰高,要凝心聚力,共同行动。

2.要齐抓共管各地各部门都要主动担当、主动担责、主动负责、主动揽责、积极配合、不等不靠。过去我们“创园”“创卫”时建立了一套完整的机制,也积累了宝贵的经验,有一定的基础,但这次的任务更重,各个部门要齐抓共管,共同打好这场攻坚战。

3.要齐头并进无论哪个环节都不能丢分,不能掉链子。国家卫生城市1000分,全国文明城市12个项目,40项指标,90项内容,188条标准,内容很多,涉及到的每个地方、每个单位都要对表达标,逐条对照,逐项打分,逐一整改。大家要在指挥部的统一领导下,按照分工安排协同作战。

我们相信有市委、市政府的正确领导,有广大干部的共同努力,有群众的广泛参与,创建全国文明城市和国家卫生城市复审迎检的目标一定会实现。

李启斌同志的讲话

 

今天这个会议,是市委、市政府在全国“两会”开幕之际召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是动员全市上下高度紧张起来、立马行动起来,以抓铁有痕、踏石留印的作风与韧劲,全力争创全国文明城市和做好国家卫生城市复审迎检工作,为扮靓仙桃城市形象、加快仙桃绿色崛起、奋力谱写水乡田园城市建设新篇章提供强大精神动力。

刚才,家利、王永同志就创建全国文明城市和做好国家卫生城市复审迎检工作方案分别作了相关解读说明,市文明办、卫计委、教育局、城管局和干河街道办事处主要负责同志作了铿锵有力的表态性发言,表明了全市上下把守阵地、志在必得的坚定决心。玖明书记、文霞市长立足仙桃内涵式成长和长远性发展,向全市发出了“创城保牌”动员令,文霞市长以“三个必须”安排部署了工作,玖明书记强调了“五个一定”的行动要求。两位主要领导的讲话站位很高、把脉很准、谋划很细、安排也很到位,为我们大举推进“创城保牌”工作描绘出了清晰的线路图、时间表、任务书。我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实问题,再简要强调三点想法,供同志们参考:

一是要增强“创城保牌”的使命感。创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市(简称“四城同创”),是几届市委、市政府孜孜不倦的追求,也是全市人民的共同心愿,同时还是我们厚植发展优势、增辉城市形象和提升天下仙桃人归属感、荣誉感、自豪感的有力抓手。必须看到,经过10多年不懈努力、锲而不舍,仙桃“四城同创”已取得重大突破,先后荣获国家园林城市、国家卫生城市和创建全国文明城市提名城市,极大地鼓舞了仙桃儿女热爱家乡、建设家乡、发展家乡的豪迈激情。因此,我们一定要不负重托、不辱使命,百尺竿头、更进一步,以更加积极主动姿态打好这场“创城保牌”攻坚战,为仙桃开启“五城”托起水乡田园城市建设新征程注入新的发展动能、提供强大精神支撑。

二是要增强“创城保牌”的紧迫感。今年,是全国文明城市3年一次验收命名表彰年,也是国家卫生城市复审年。争牌争名不容易,保牌保名更困难。复审迎检国考在即,创城验收已经启动,加之仙桃又是一座从县城走来“农转非”时间不长的小城市,正处在发育成长阶段,块头还不大,实力还不强,历史欠账还很多,特别是教化育人和培育良好文明习惯可谓任重道远。对此,我们务必要有清醒认识,一定要有一种坐不住、等不起、慢不得的危机感和紧迫感,以只争朝夕、时不我待的精神状态,突出问题导向,主动对标调校,奋力跨越赶趟。要严格按照国家颁布的有关测评体系和验收标准,正视差距补短板,强化薄弱壮软肋,全市上下齐努力,撸起袖子加油干,卷起裤腿向前冲,坚决做到心中无底不收兵、不达目的不罢休。

三是要增强“创城保牌”的责任感。责任是把双刃剑,既是驱动作为的动力源,也是鞭策工作的惩戒尺。希望广大党员干部特别是各级领导干部一定要知责守责尽责,以强烈的事业心和责任感,迅速把思想和行动统一到市委、市政府决策部署和这次会议要求上来,组织动员所辖地区干部群众按照“我知晓、我参与、我奉献”的基本要求,本着“既看结果、更重过程”的内涵追求,心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,万众一心,众志成城,大打一场“创城保牌”的人民战争。同时,市委、市政府也将运用问责手段,对那些履职不力、尽责不到位以及不作为、慢作为和乱作为的人与事,发现一起,查处一起,通报一起,坚决以动员千遍不如问责一次的严厉作风,倒逼“创城保牌”工作有力有序、有声有色、有章有法地向前推进。

 


本期发至各镇(街道、场、园、区)及市直各单位

中共仙桃市委办公室             2017310日印发 

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